(网经社讯)9月11日，小红书平台因在热搜榜单重点环节频繁呈现多条炒作明星个人动态和琐事类词条等不良信息内容，被网信部门依据有关规定采取处罚措施，此前小红书已多次被罚或约谈。屡次犯错之后，小红书还能否真正扭转算法导向、重建用户与社会的信任？（详情见 #网经社 专题：https://www.100ec.cn/zt/xhsbyt/）

出品 | 网经社

撰写 | 黄玉宙

一审 | 无痕

二审 | 云马

配图 | 网经社图库

一、算法推荐失控？小红书再遭监管“亮剑”这一次还能全身而退吗？

9月11日，据“网信中国”微信公众号公告，近日，针对小红书平台未落实信息内容管理主体责任，在热搜榜单重点环节频繁呈现多条炒作明星个人动态和琐事类词条等不良信息内容，破坏网络生态问题，国家网信办指导上海市网信办，依据《网络信息内容生态治理规定》等有关规定，对小红书平台采取约谈、责令限期改正、警告、从严处理责任人等处置处罚措施。

据网经社企业库（COP.100EC.CN）显示，“小红书”属于行吟信息科技（上海）有限公司，成立于2013年，法定代表人为曾秀莲。小红书自称是年轻人的生活方式平台和消费决策入口，致力于让全世界的好生活触手可及，在小红书，用户通过短视频、图文等形式标记生活点滴。

此次处罚的法律依据是《网络信息内容生态治理规定》（2020年3月1日起施行）第十一条和第十二条，其中明确要求网络信息内容服务平台"坚持主流价值导向，优化信息推荐机制，加强版面页面生态管理"。而小红书的热搜榜单长期存在炒作明星个人动态、传播琐事类不良信息的现象，严重破坏了网络生态秩序。网信部门强调，将持续关注破坏网络生态的违法违规行为，发挥网络执法"利剑"作用，督促网站平台履行主体责任和社会责任，共同营造健康、有序的网络环境。

从处罚措施来看，国家网信办指导上海市网信办采取的措施包括约谈平台负责人、责令限期整改、予以警告，并对相关责任人进行严肃处理。小红书方面表示，已启动内部问责程序，对失职人员依规处理，但具体是否涉及高管变动或经济处罚尚未明确。此次处罚是2025年以来小红书第二次被约谈，此前5月因种草翻车、虚假推荐等问题已被约谈。

9月11日当日，小红书“薯管家”发布公告：近日，网信部门对小红书平台热搜榜单管理不善问题进行约谈并采取处罚措施。对此，小红书诚恳接受，深刻吸取教训，认真落实整改要求。

小红书表示已对照网信部门的要求，第一时间成立整改专项工作小组，推进热搜榜单生态专项治理，进一步提升热搜榜单管理能力。

小红书将在网信部门的指导下，以此为戒，举一反三，切实履行信息内容管理主体责任和社会责任。同时虚心接受广大用户和社会舆论监督，积极维护清朗网络空间。

二、被罚20余次 处罚金额超50万 小红书深陷“合规困局”

不完全统计显示，小红书自2013年成立以来，已累计受到20余次行政处罚，处罚金额超50万元。根据处罚类型和时间线，可将这些处罚事件分为以下几个类型：

广告违规：小红书主要因广告内容违规被处罚，累计11次。主要违规行为包括：

2015年6月因违反发票管理规定，未按规定开具或保管发票被上海市嘉定区税务局处罚；

2016年10月因发布非药品的商品宣传疾病治疗功能的违法广告被罚15万元；

2018年10月因使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或形象被处罚20万元；

2018年8月因默认开启通讯录权限导致用户隐私泄露被罚5万元。

（小红书近年被处罚/约谈不完全统计）

内容审核漏洞：小红书因内容审核不严问题被处罚，最严重的是2019年7月被各大安卓应用商店全线下架整改两个多月。主要违规行为包括：

2019年7月因内容审核不严（如未成年人软色情、色情信息等）被要求下架整改；

2021年4月因违反《互联网视听节目服务管理规定》第十六条第（九）项规定，遭上海市文化和旅游局罚款1万元；

2021年因传播儿童软色情表情包、利用未成年人性暗示短视频引流等问题被约谈。

而此次处罚小红书是因为算法推荐机制失衡、内容生态管理不善等问题被处罚，处罚力度明显增强。

从处罚类型，小红书的问题主要集中在广告违规、内容审核漏洞、隐私侵权、算法治理不当等四大方面。其中广告违规问题最为突出，累计处罚11次，处罚金额最高达20万元；内容审核漏洞问题在2019年达到顶峰，导致平台全线下架整改；算法治理问题则成为2022年后的监管重点，处罚力度明显增强。

从这些处罚事件中，小红书需要改进自身存在的一些问题。

第一，技术治理需前置。小红书虽部署AI审核工具，但黑灰产技术对抗升级，需更早介入（如用户举报响应、实名认证强化）。参考抖音的"暗语实时追踪系统"和"破除信息茧房"功能，平台需加强技术手段的应用。

第二，算法透明化必要。小红书需参考微博的"热搜热度标签"和抖音的"安全与信任中心"网站，提升算法透明度，让用户了解推荐逻辑和干预机制。同时，需调整热搜算法以平衡流量与价值导向，避免"娱乐化过度"的导向偏差。

第三，用户共治机制需完善。小红书用户举报量同比增长40%，但匿名性（如"momo大军"）阻碍责任追溯。平台需优化实名认证与举报激励机制，让用户更积极参与内容生态建设。

第四，合规内化于战略。商业化转型（如电商"市集"）需同步加强供应链审核，避免假货问题重现。平台应将合规要求嵌入日常运营全流程，而非仅在监管介入后开展"突击整改"。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智表示，头部互联网企业作为个人信息处理的主体，处理大量用户数据，必须依法指定个人信息保护负责人，并按时报送相关信息。这不仅是法律要求，也是企业履行社会责任的重要体现。

三、从“种草天堂”到信任危机：小红书应如何翻身？

另外，国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）显示，2025年至今，“电诉宝”受理投诉中涉及的综合电商领域用户有效投诉显示(依据投诉量排行)，“小红书”排名第7位。最新评级为“不建议下单”。除此之外，其他被投诉的综合电商还有：拼多多、抖音电商、淘宝、京东、快手、天猫、唯品会、阿里巴巴、微信视频号、苏宁易购、交易猫、哔哩购、蘑菇街、二三良作、淘特、卷皮、小芒、小象优品、1号店、中国移动移动商城、必要、返利网、人人租。

截止2025年上半年，小红书投诉问题占比TOP5为霸王条款、退款问题、网络售假、退换货难以及商品质量；投诉涉及金额占比TOP5为100-500元、0-100元、0-5万、500元-1000元以及10000元以上；投诉者所在地占比较高的前五个地区为广东、浙江、上海、山东以及河南。

当前。小红书正面临算法失衡、商业责任冲突和技术治理三大难题。热搜过度追逐流量和争议内容，导致低质信息泛滥；平台依赖广告变现，在“种草”和电商转化压力下，内容质量和社会价值常被忽视。同时，黑灰产不断升级手段，用AI生成虚假好评、暗语规避监测，尽管平台已封禁大量账号和笔记，治理仍是一场硬仗。为此，小红书开始整顿热搜、优化算法、加强审核，并尝试引入用户共同参与治理。

平台要真正管好内容，不能只盯着流量，需要把信息价值和社会贡献摆到算法推荐的台面上，多推些科技、文化、民生类的优质内容，刹住过度娱乐化的歪风。合规也不能搞“突击检查”那一套，必须融入日常运营，例如小红书这类平台要对照法规一条条改到位。治理不能一阵风，要建黑名单、定期晒整改进展，发白皮书接受公众监督。最后还得带头立规矩，联合行业发起自律公约，打破“唯流量论”的短视困局。

【小贴士】

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